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各地級以上市科技局(委)、财政局,國家稅務總局廣州、各地級市、橫琴粵澳深度合作區稅務局,各有關單位:
爲組織開(kāi)展我(wǒ)省2022年高新技術企業認定工(gōng)作,根據《高新技術企業認定管理辦法》(國科發火(huǒ)〔2016〕32号,以下(xià)簡稱《認定辦法》)、《高新技術企業認定管理工(gōng)作指引》(國科發火(huǒ)〔2016〕195号,以下(xià)簡稱《工(gōng)作指引》)的規定,結合我(wǒ)省高新技術企業(以下(xià)簡稱高企)高質量發展工(gōng)作要求,現将2022年高企認定申報有關事項通知(zhī)如下(xià):
申報企業範圍
(一(yī)) 在我(wǒ)省行政區域内(不含深圳)注冊1年以上的居民企業,且符合《認定辦法》第十一(yī)條有關規定,可申報高企認定。
(二) 2019年通過高企認定的企業,今年高企資(zī)格期滿終止,須提出重新認定申請。2019年認定爲高企的企業,名稱或注冊地發生(shēng)變化的,須先完成高企相關事項變更,同時完成高企年報填報,再進行高企認定申報。
(三) 2020年、2021年認定的高企有效期未滿,不得提前申報認定。
申報程序
(一(yī))網上注冊登記。
1.首次申報認定的企業。企業須分(fēn)别按順序先後登錄“科學技術部政務服務平台”高新技術企業認定入口和“省陽光政務平台”,完成注冊審核并激活賬号。
(1)科學技術部政務服務平台注冊。企業須在科學技術部政務服務平台上注冊“單位用戶(法人)”賬号,按網站的操作指引完成實名制認證,并通過高新技術企業認定入口進入高新技術企業認定管理工(gōng)作網(以下(xià)簡稱“國家高企工(gōng)作網”)完善企業信息并獲取系統注冊号。
(2)省陽光政務平台注冊。企業在“國家高企工(gōng)作網”注冊後,須在“省陽光政務平台”上再次注冊。新注冊單位默認以統一(yī)社會信用代碼爲登錄賬号,企業注冊時需準确填寫統一(yī)社會信用代碼。每家企業隻能在“省陽光政務平台”注冊一(yī)個賬号。(注冊指引見附件1)。
2.已有賬号的企業。曾申請認定的企業已完成注冊,不須重複注冊,可沿用“國家高企工(gōng)作網”的用戶名和密碼登陸科學技術部政務服務平台,企業登錄後須及時更新“國家高企工(gōng)作網”、“省陽光政務平台”上的企業注冊信息。對于在高企有效期内異地搬遷至廣東省内(不含深圳)的企業,請在“省陽光政務平台”提交高企申請書(shū)前确認在“國家高企工(gōng)作網”中(zhōng)的認定機構爲“廣東省認定機構辦公室”。
企業在“省陽光政務平台”注冊過但發生(shēng)了工(gōng)商(shāng)更名,須在該平台更名模塊提出申請,由企業所在地科技部門審核後完成更名(注冊注意事項見附件2)。
企業在“國家高企工(gōng)作網”存在多個注冊賬号,須及時報告地市科技部門,地市科技部門彙總後報省科技廳,省科技廳将注銷重複賬号,防止認定備案數據對接出錯。
(二) 填寫、提交高企申報材料。
爲貫徹落實我(wǒ)省推進政府職能轉變和深化“放(fàng)管服”改革的決策部署,便捷企業申請高企認定,從2022年起高企認定不再需要提交紙(zhǐ)質申請材料,企業隻需在“省陽光政務平台”上按高企認定申請模塊要求填寫相關申請信息及上傳附件材料。
1.填寫完善單位基本信息。企業使用單位管理員(yuán)賬号登錄“省陽光政務平台”,在“系統管理—單位信息管理”功能菜單下(xià),填寫完善單位的基本信息、單位融資(zī)信息等。
2.根據科技部《關于高新技術企業認定有關證明事項實行告知(zhī)承諾制的通知(zhī)》(國科發火(huǒ)〔2021〕362号,附件3),企業可以自主選擇适用“告知(zhī)承諾制”,按要求在“國家高企工(gōng)作網”中(zhōng)填報并生(shēng)成《證明事項告知(zhī)承諾書(shū)》并簽字蓋章上傳到“省陽光政務平台”後,不再需要提供營業執照等企業注冊登記證件和專利證書(shū)等企業知(zhī)識産權證件。
3.填寫申請書(shū)。在“申報管理—項目申請—填寫高新技術企業認定申請書(shū)”模塊,按要求填寫認定申報信息、逐一(yī)上傳附件材料,完成網上填報。在填報前,企業需通過“省陽光政務平台”獲取“國家高企工(gōng)作網”上的企業名稱和注冊号,爲了準确向“國家高企工(gōng)作網”對接企業的申報資(zī)料,企業須認真核對獲取的有關信息。
4.核對差異數據。企業需上傳加蓋企業公章的《稅務數據使用授權書(shū)》,并比對高企認定申報财務數據與彙算清繳數據,如數據不一(yī)緻應上傳《财務數據比對差異說明》。
5.對于已有數字簽名的企業,鼓勵使用數字簽名提交高企認定申報,其他企業可自願申請數字簽名辦理高企認定申報。
(三)審核推薦。
申報企業對提交的高企申報材料的真實性負責。各地市科技部門收到企業申報材料後,可會同地市财政、稅務部門,根據實際情況核實企業申報信息,重點對企業實際經營情況、科技活動人員(yuán)、軟件著作權等知(zhī)識産權情況、研發組織、申報數據與彙算清繳數據一(yī)緻性、申請認定前一(yī)年内是否發生(shēng)重大(dà)安全、重大(dà)質量事故或嚴重環境違法行爲以及企業申報名稱與注冊号等信息是否與“國家高企工(gōng)作網”的企業信息完全一(yī)緻等開(kāi)展核查。各地市科技部門根據企業核查情況,出具推薦意見并推薦到省級科技主管部門。對不推薦的企業,各地市科技部門要及時在“省陽光政務平台”批複并退回企業申報材料。
工(gōng)作要求
(一(yī))強化企業屬地管理。企業所在地科技、财政、稅務部門要加強聯動協同,充分(fēn)了解掌握所在地企業的經營和創新情況,嚴把審核推薦關,持續提升高企認定申報質量;充分(fēn)利用直播會、微信公衆号、政府部門網站等多種手段進行政策解讀和宣貫,面向科技型企業持續推送、解讀最新科技惠企信息、政策;加強跟蹤服務工(gōng)作,精準發動符合條件的高企及時入庫科技型中(zhōng)小(xiǎo)企業。符合科技型中(zhōng)小(xiǎo)企業評價條件的,鼓勵企業登錄“科學技術部政務服務平台”,提交科技型中(zhōng)小(xiǎo)企業評價材料,以便享受相關惠企政策。
(二)強化中(zhōng)介機構管理。省高企認定辦将運用部門共享數據、大(dà)數據比對等方式加強審計中(zhōng)介機構鑒證報告審驗、企業申報信息審核,提請業務主管部門不定期公布中(zhōng)介機構黑名單。各級相關行業協會及其主管部門,對涉及高企認定工(gōng)作的會計師事務所、稅務師事務所、提供高企認定咨詢服務的機構和從業人員(yuán),要結合當地實際情況開(kāi)展執業檢查、政策培訓和行業自律教育,進一(yī)步敦促相關機構恪守從業準則,提升執業水平。
(三)強化企業申報主體(tǐ)責任。企業應樹(shù)立自主申報的意識,将申報認定過程作爲提升企業科研管理水平、增強核心競争力的重要契機和途徑,支持企業内部培養專業團隊和專職人員(yuán)統籌高企内部管理和認定申報工(gōng)作。申報企業須對申報材料以及告知(zhī)承諾的證明事項的真實性負責,一(yī)經發現并查實,省高企認定辦将按照《認定辦法》的相關規定取消企業高企資(zī)格,追繳違規所獲的稅收減免、财政獎補資(zī)金,對涉及違法的,移送相關職能部門處理。
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