一(yī)、 資(zī)助對象
我(wǒ)市電(diàn)子、機械、食品、紡織、服裝、家具、鞋業、化工(gōng)等重複勞動特征明顯、勞動強度大(dà)、有一(yī)定危險性的工(gōng)業領域企業特别是勞動密集型企業實施“機器換人”，實現“減員(yuán)、增效、提質、保安全”的項目。
二、 申報條件
申報企業應同時滿足以下(xià)條件：
（一(yī)）已在東莞市辦理工(gōng)商(shāng)、稅務登記，具有獨立法人資(zī)格和健全的财務管理制度。
（二）企業應在2016年12月31日前成立并已投産。
（三）項目在2018年1月1日後實施。
（四）項目設備和技術投入1000.00萬元以上，單台設備15萬以上，項目設備和技術投入的核算範圍爲購置設備、儀器及相關軟件、技術的費(fèi)用（扣除可抵扣稅款部分(fēn)）。
（五）2018年1月1日以後，在經營活動中(zhōng)沒有因違法經營受到刑事處罰或者責令停産停業、吊銷許可證或者執照、較大(dà)數額罰款（單次5萬元或以上）等行政處罰的重大(dà)違法記錄，以及《東莞市财政資(zī)助（補貼）資(zī)金不予資(zī)助的具體(tǐ)範圍》（東财〔2016〕83号）中(zhōng)規定的其他不予資(zī)助情形。
（六）項目已完工(gōng)達效（申請撥貸聯動資(zī)助方式項目除外(wài)）。
三、 資(zī)助方式和标準
（一(yī)）資(zī)助方式分(fēn)爲撥貸聯動、貸款貼息、設備租賃補助、事後獎勵等。
（二）撥貸聯動是指由市經信局将項目推薦給經批準的銀行，由銀行對企業進行審核後按照立項資(zī)助金額最低1：1 的比例爲企業發放(fàng)信用貸款，最高貸款額度不超過項目投入額。其中(zhōng)，立項資(zī)助金額按項目設備和技術投入總額12%計算，單個項目最高不超過250 萬元。貸款發放(fàng)後，按照實際貸款利息給予補貼，最高貼息額度不超過項目立項資(zī)助金額，時間最長不超過2 年。項目通過市經信局驗收後，立項資(zī)助金額扣除貼息的餘額部分(fēn)撥付給企業作爲獎勵資(zī)金。
（三）貸款貼息是指除撥貸聯動外(wài)，對企業通過銀行貸款購買設備實施“機器換人”應用項目給予利息補助，貼息時間最長不超過2年。單個項目補助不高于設備和技術投入總額的12%，最高不超過250萬元。
（四）設備租賃補助是指對企業通過設備租賃分(fēn)期購買設備實施“機器換人”應用項目的，按企業實際支付利息給予補助，補助時間最長不超過2年。單個項目補助不高于設備和技術投入總額的12%，最高不超過250萬元。
（五）事後獎勵是指企業以自籌資(zī)金實施“機器換人”應用項目，項目完工(gōng)驗收認定後，按項目設備和技術投入總額10%給予獎勵，單個項目最高獎勵金額不超過200萬元。
（六）對“機器換人”應用項目有購買本地生(shēng)産設備（莞産設備）的，莞産設備部分(fēn)的資(zī)助比例提高至設備投入額的15%，莞産設備投入占項目設備和技術投入50%以上的項目，單個項目最高資(zī)助金額提高至300萬元。
（七）對購買莞産機器人實施“機器換人”的，莞産機器人部分(fēn)的資(zī)助比例提高至25%，莞産機器人投入占項目設備和技術投入50%以上的項目，單個項目最高資(zī)助500萬元。莞産機器人的目錄另行發布。
（八）重點示範推廣應用項目，單個項目最高資(zī)助金額提高至400萬元；使用莞産設備投入占項目設備和技術投入50%以上的重點示範推廣應用項目，單個項目最高資(zī)助金額提高至500萬元。重點示範推廣應用項目根據項目情況（包括設備和技術投入、設備的先進性、以及減員(yuán)增效和行業帶動效果等）認定，每年認定數量不超過年度資(zī)助項目數量的10%，最多不超過20個。
（九）經認定的大(dà)型骨幹企業、高成長型中(zhōng)小(xiǎo)企業和成長型中(zhōng)小(xiǎo)企業獲得專項資(zī)金資(zī)助時，資(zī)助比例和限額可分(fēn)别按照原有資(zī)助基準上浮30%、20%和10%執行。
（十）單個項目隻可選擇一(yī)種資(zī)助方式，最高資(zī)助标準遵循就高不就低原則。
（十一(yī)）企業每年度隻能申報一(yī)個應用項目。
四、 申報和審批流程
（一(yī)）申請貸款貼息、設備租賃補助或事後獎勵方式
1．市經信局發布本申報指南(nán)。
2．企業在項目完工(gōng)後登陸“智造東莞”（http://im.dg.gov.cn），網上填報資(zī)金申請表（申報重點示範推廣應用項目另需提交申請報告），并上傳有關附件證明材料。
3．市經信局對企業網上提交的申請資(zī)料進行形式審查，待網上審查通過後，企業在線打印申報表格，連同其他申報資(zī)料彙編成冊（現場核查時提交），并加入工(gōng)作聯系群。
網上形式審查通過的項目，企業應在20個工(gōng)作日内準備紙(zhǐ)質材料并提出驗收認定申請。逾期不提出的，市經信局可視情況直接組織專家進場驗收認定。
4．市經信局委托第三方機構組織專家分(fēn)批對項目進行驗收認定，現場核查評估項目完成情況、“機器換人”效果及設備技術投入，并收回企業申報資(zī)料。
5．市經信局組織會計師事務所對通過驗收認定的項目開(kāi)展财務審計，核定項目實際投入。
6．市經信局根據審計結果拟訂資(zī)助計劃。
7．市經信局将資(zī)助計劃征求有關部門意見，并向社會公示。
8．市經信局将公示無異議或異議不成立的資(zī)助計劃上報市政府。
9．市政府批準計劃後，獲資(zī)助企業簽訂《責任承諾書(shū)》（附件3），市經信局組織工(gōng)作人員(yuán)在項目投入原始憑證上加蓋“機器換人”專項資(zī)金補貼專用章，并在設備貼上“已核查設備”标簽，收回《責任承諾書(shū)》。
10．市财政局按規定将資(zī)助款撥付到企業賬戶。
11．市經信局按照《責任承諾書(shū)》及其他有關規定對項目進行跟蹤管理，企業定期在網上提交後續項目實施和企業經營情況。
（二）申請撥貸聯動資(zī)助方式
1．企業在項目開(kāi)工(gōng)前或完工(gōng)前登陸“智造東莞”（http://im.dg.gov.cn），網上填報資(zī)金申請表（申報重點示範推廣應用項目另需提交申請報告），并上傳有關附件證明材料。
2．市經信局對項目立項，并推薦給經批準的銀行機構，由銀行對企業進行審核後爲企業發放(fàng)信用貸款。
3．項目完工(gōng)達效後，企業參照前述“（一(yī)）申請貸款貼息、設備租賃補助或事後獎勵方式”流程申請資(zī)助。
五、 設備支出的财務審核規則
（一(yī)）除機械手外(wài)，價值3萬元或以下(xià)的投入視爲低值易耗品，原則上不接受申報。
（二）2017年度的項目審核時根據企業提交的項目投入明細表及相關設備購銷合同、發票(piào)和付款憑證核算項目投入，投入時間以2016年1月1日爲起點計算，至項目驗收認定工(gōng)作結束。某台設備的購銷合同、投入發票(piào)或付款憑證任意一(yī)項在項目實施期内，則該台設備從2016年1月1日起至項目驗收認定工(gōng)作結束，期間的付款在不超過原申報金額的前提下(xià)均可納入項目投入核算範圍，
（三）二手設備不納入資(zī)助範圍。
（四）除自制設備外(wài)，所有設備應有廠家銘牌，銘牌上應有設備型号、生(shēng)産廠家、生(shēng)産日期等基本信息。對無銘牌、或者銘牌上三項基本信息不完整且無其他佐證材料的設備，一(yī)律不予确認。銘牌由設備生(shēng)産廠家在設備出廠前制作并安裝，不允許申報企業自行制作或生(shēng)産廠家在設備出廠後補制。企業的固定資(zī)産卡不視爲銘牌。
（五）其餘按照《關于“機器換人”專項資(zī)金應用項目财務核算問題的通知(zhī)》（東經信函〔2016〕563 号）第二~十二條的規定執行。
六、 責任與義務
（一(yī)）項目申報企業是項目質量的責任主體(tǐ)，無論項目最終是否獲得資(zī)助，申報企業均需要對所提交的項目申報資(zī)料的真實性、完整性、有效性負責。
（二）項目申報單位有下(xià)列行爲之一(yī)的，停止撥付财政資(zī)助資(zī)金，追繳已撥付的财政資(zī)助資(zī)金，取消單位3 年内申報财政資(zī)助資(zī)金的資(zī)格，并處被騙取财政資(zī)金10％以上50％以下(xià)的罰款。構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任：
1.提供虛假資(zī)料或憑證騙取财政資(zī)助資(zī)金的；
2.将與實際支出内容不相符的票(piào)據入賬騙取财政資(zī)助資(zī)金的；
3.将同一(yī)筆經費(fèi)支出多頭記賬，在不同的項目重複列支騙取财政資(zī)助資(zī)金的。
（三）獲資(zī)助的項目單位除配合我(wǒ)局的經濟運行監測工(gōng)作外(wài)，還須積極參與我(wǒ)局組織的“莞産機器人試用計劃”。
七、 其他說明
（一(yī)）實施“機器換人”的企業是項目申報及責任主體(tǐ)，本專項資(zī)金要求由實施“機器換人”項目的企業獨立自主申報。
（二）連續兩個年度休眠的項目申報單位，2017年度不得再申報項目。
（三）以往年度申報過程中(zhōng)被剔除的設備，不得以改頭換面的方式重新申報，否則，項目直接作不通過處理。
（四）網上提交申報資(zī)料時，《“機器換人”應用項目投入明細表》所列的每台設備，均需拍攝銘牌照片并按順序逐一(yī)上傳（相同類型的多台設備，每台設備均需要上傳照片）。除自制設備外(wài)，無銘牌照片上傳的設備，原則上不接受申報。
（五）網上申報上傳的附件，應按照類别劃分(fēn)，有序整理，PDF、圖表資(zī)料應使用掃描儀錄入。除設備全景及銘牌照片外(wài)，發票(piào)、報關單、付款憑證等申報材料複印件不允許使用手機、照相機拍攝成照片再打印輸出，要求直接使用複印機或掃描儀生(shēng)成，确保有較高的分(fēn)辨率和良好的清晰度。
（六）驗收認定過程中(zhōng)，要求企業法人代表到場并簽名确認，法人代表因故不能出席的，應書(shū)面委托其他代表出席。
（七）驗收認定過程中(zhōng)，如發現任何涉嫌造假行爲，将直接中(zhōng)止驗收認定程序。
